石家莊法語(yǔ)培訓(xùn)：2021年石家莊市繼續(xù)推進(jìn)公辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋

2021年，石家莊市將繼續(xù)推進(jìn)公立義務(wù)教育學(xué)校就近入學(xué)的全覆蓋。公立義務(wù)教育學(xué)校招收的所有當(dāng)?shù)貙W(xué)齡兒童和青少年，均由就近入學(xué)方式確定。除符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和縣級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定外，公立學(xué)校不得招收本地區(qū)以外的學(xué)齡兒童和青少年。

私立義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持公民同步、地域責(zé)任、進(jìn)度管理、隨機(jī)分配、穩(wěn)定有序五項(xiàng)原則，私立義務(wù)教育學(xué)校招生工作納入統(tǒng)一管理，與當(dāng)?shù)毓W(xué)校同步招生，對(duì)于私立學(xué)校超過(guò)招生計(jì)劃，采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配方式確定招生結(jié)果。私立學(xué)校不得自行組織任何形式的招生登記，私立招生結(jié)果無(wú)效。

與2020年相比，石家莊市2021年義務(wù)教育招生政策有以下四個(gè)變化。

第二，根據(jù)個(gè)性化原則，石家莊市總結(jié)了2020年民辦招生經(jīng)驗(yàn)，增加了雙胞胎(多胞胎)子女關(guān)聯(lián)的注冊(cè)選項(xiàng)。當(dāng)雙胞胎(多胞胎)父母為子女填寫(xiě)信息時(shí)，父母可以申請(qǐng)雙胞胎關(guān)聯(lián)參與計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配，雙胞胎(多胞胎)分配會(huì)產(chǎn)生分配結(jié)果。如果分配，綁定的雙胞胎(多)將被錄??；如果分配沒(méi)有被錄取，雙(多)胎組合綁定不錄取。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校招生管理，要求公立學(xué)校不得以私立義務(wù)教育學(xué)校的名義進(jìn)行招生或考試招生。私立義務(wù)教育學(xué)校不得以公立學(xué)校或者公立學(xué)校校園、校園的名義招生，也不得以借閱、隸屬的名義變相非法招生。

第四，進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光招生，要求學(xué)校不得向教職工發(fā)放招生指標(biāo)，不得通過(guò)給予中介回扣、承諾升學(xué)、優(yōu)惠學(xué)費(fèi)、照顧班級(jí)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)奪學(xué)生，不得進(jìn)入學(xué)?；蚣彝ミM(jìn)行學(xué)生調(diào)查和招生宣傳。

石家莊市教育局

關(guān)于做好2021年石家莊市義務(wù)教育工作

招生實(shí)施方案通知

各縣(市、區(qū))教育局，有關(guān)直屬學(xué)校:

石家莊市教育局

2021年6月25日

2021年石家莊市義務(wù)教育招生工作

實(shí)施方案

為了認(rèn)真做好2021年全市義務(wù)教育招生工作，進(jìn)一步深化義務(wù)教育招生改革，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障適齡兒童和青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，維護(hù)招生秩序，創(chuàng)造良好的教育生態(tài)，促進(jìn)教育公平。

一、執(zhí)行公民同招政策

其他縣(市、區(qū))報(bào)名入學(xué)。其他縣(市、區(qū))的辦法由各縣(市、區(qū))教育局確定。小學(xué)原則上是注冊(cè)的，初中可以結(jié)合農(nóng)村學(xué)區(qū)的實(shí)際情況，通過(guò)注冊(cè)或?qū)谥鄙龣C(jī)注冊(cè)。山區(qū)教育扶貧項(xiàng)目小學(xué)對(duì)口到項(xiàng)目初中。其他縣(市、區(qū))跨縣(市、區(qū))升學(xué)的，由縣(市、區(qū))教育局辦理，檢查小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)手冊(cè)、戶(hù)符合條件的《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》、《石家莊市小升初跨縣(區(qū))轉(zhuǎn)學(xué)證明表》(見(jiàn)附件)。

二、公立義務(wù)教育學(xué)校招生辦法

執(zhí)行義務(wù)教育豁免的規(guī)定，公立義務(wù)教育學(xué)校招收的所有當(dāng)?shù)貙W(xué)齡兒童和青少年均由附近的入學(xué)方式確定。公立學(xué)校除符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和縣級(jí)教育行政部門(mén)的規(guī)定外，不得招收區(qū)外的學(xué)齡兒童和青少年。招生方法如下：

(1)合理劃定公立學(xué)校招生范圍

各縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)適齡人口的數(shù)量和分布、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照學(xué)校分區(qū)招生、就近招生的總體目標(biāo)，合理劃定各公立義務(wù)教育學(xué)校的招生區(qū)域。要充分考慮新建小區(qū)、新建小區(qū)、廉租房等特殊情況，做到無(wú)縫隙、零盲區(qū)、全覆蓋。區(qū)域劃定后，應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。如確需調(diào)整，應(yīng)邀請(qǐng)同級(jí)人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)單位代表和家長(zhǎng)代表參加，認(rèn)真論證，評(píng)估可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，制定工作計(jì)劃，積極宣傳，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(2)有序確定招生目標(biāo)

1.足齡原則。2021年小學(xué)一年級(jí)入學(xué)的適齡兒童需年滿(mǎn)6周歲(2015年8月31日前出生)。

2.屬地原則。本市戶(hù)籍適齡兒童、青少年由戶(hù)籍所在地縣(市、區(qū))教育局安排。其中，主城區(qū)(指長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū))戶(hù)籍適齡兒童、青少年，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)安排合法穩(wěn)定居住的實(shí)際地址。

3.房屋一致性原則。招生和就近招生是指適齡兒童和青少年的戶(hù)籍與父母雙方或其中一方(或其他法定監(jiān)護(hù)人相同)相同，戶(hù)籍和地址符合戶(hù)籍管理的相關(guān)要求，即戶(hù)籍和地址與父母的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證一致(規(guī)劃用途必須是住宅)。不符合上述要求的，由縣(市、區(qū))教育局根據(jù)適齡兒童、青少年家庭的實(shí)際情況和各學(xué)校的學(xué)歷情況安排入學(xué)?？h(市、區(qū))教育局要充分考慮戶(hù)籍、住房等因素，合理確定各種條件的調(diào)整順序，產(chǎn)生一套相對(duì)科學(xué)的入學(xué)分配具體措施。

4.穩(wěn)定的生活原則。適齡學(xué)生在入學(xué)期間應(yīng)保持家庭實(shí)際地址相對(duì)穩(wěn)定。原則上，每所小學(xué)和初中每六年只能安排一個(gè)家庭的適齡兒童和青少年。各縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)制定具體管理規(guī)定，各學(xué)校應(yīng)做好登記工作，建立相關(guān)檔案。共同財(cái)產(chǎn)不得作為就近入學(xué)的依據(jù)（學(xué)齡兒童和年輕父母的共同財(cái)產(chǎn)除外）。

5.個(gè)性化原則。適齡兒童、青少年的父母一方是獨(dú)生子女，適齡兒童和青少年與父母在祖父母或外祖父母家定居，長(zhǎng)期生活在一起，沒(méi)有戶(hù)口遷移史，他們可以根據(jù)祖父母或外祖父母（獨(dú)生子女）的財(cái)產(chǎn)在招生區(qū)附近入學(xué)。適齡兒童、青少年的父母一方為現(xiàn)役軍人，另一方及適齡兒童、青少年符合家庭一致條件的，可按招生區(qū)就近入學(xué)。主城區(qū)無(wú)戶(hù)籍家庭在非戶(hù)籍區(qū)獨(dú)立租賃，實(shí)際居住，租賃房屋在房屋租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案。他們的學(xué)齡兒童可以在他們居住的地區(qū)接受義務(wù)教育，并由他們居住的地區(qū)的教育局安排。

(3)簡(jiǎn)化升級(jí)報(bào)名手續(xù)

1.主城區(qū)公辦小學(xué)、初中采用登記方式。當(dāng)?shù)貞?hù)籍學(xué)齡兒童、青少年，由父母持有身份證明、家庭戶(hù)籍證明、合法永久居留證、兒童疫苗接種卡等相關(guān)資料，小學(xué)到地區(qū)學(xué)校登記（9改革試點(diǎn)學(xué)校除外），初中由區(qū)教育局辦理相關(guān)手續(xù)。其他縣(市、區(qū))的招生方式由各縣(市、區(qū))教育局確定。小學(xué)是注冊(cè)的，初中可以結(jié)合農(nóng)村學(xué)區(qū)的實(shí)際情況，通過(guò)注冊(cè)或?qū)谥鄙龣C(jī)入學(xué)。山區(qū)教育扶貧項(xiàng)目小學(xué)對(duì)口到項(xiàng)目初中。

3.主城區(qū)因義務(wù)教育招生需要出具《無(wú)房證明》的，由教育行政部門(mén)統(tǒng)一審查，學(xué)生家長(zhǎng)無(wú)需到大廳辦理。

三、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生辦法

民辦義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持公民同步、地域負(fù)責(zé)、進(jìn)度管理、隨機(jī)分配、穩(wěn)定有序五大原則。

(1)明確招生組織實(shí)施主體

(2)科學(xué)確定招生范圍和對(duì)象

原則上，私立學(xué)校優(yōu)先滿(mǎn)足考試地學(xué)生的入學(xué)需求。其中，縣管理的私立學(xué)校在優(yōu)先滿(mǎn)足縣、區(qū)學(xué)生入學(xué)需求后仍有閑置學(xué)位的，由主管教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，可以在考試地外招生，但一般不超過(guò)市區(qū)范圍。在民辦學(xué)校招生范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)貞?hù)籍適齡兒童、青少年和依法取得居留證的隨遷子女均可報(bào)名。小學(xué)招生目標(biāo)為6歲(2015年8月31日前出生)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及相關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》，不誠(chéng)實(shí)被執(zhí)行人的子女不得進(jìn)入高收費(fèi)私立學(xué)校。

(3)嚴(yán)格管理招生人數(shù)

縣級(jí)教育行政部門(mén)在批準(zhǔn)民辦學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮城市社區(qū)的配套學(xué)校、一性學(xué)校等符合相關(guān)法律法規(guī)要求的情況，并在學(xué)校招生計(jì)劃中分類(lèi)?？h級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真做好單列計(jì)劃的審計(jì)和監(jiān)督工作，單列計(jì)劃招生名單必須向社會(huì)公示不少于五天，接受社會(huì)監(jiān)督。有住宿要求的私立學(xué)?？梢愿鶕?jù)走讀、住宿等分類(lèi)設(shè)置招生人數(shù)。城市居民區(qū)配套教育設(shè)施為私立學(xué)校的，私立學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣蛘呓逃姓块T(mén)規(guī)劃確定的保障范圍和公立學(xué)校的招生方式，接受附近居民子女的免費(fèi)義務(wù)教育；受當(dāng)?shù)卣?，承?dān)部分地區(qū)義務(wù)教育責(zé)任的私立學(xué)校，按照公立學(xué)校的招生方式接受附近地區(qū)的學(xué)齡兒童和青少年，免費(fèi)義務(wù)教育。相關(guān)縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)提前安排上述兩種情況下符合條件的適齡兒童和青少年，確定計(jì)劃數(shù)量并單獨(dú)列出，不再隨機(jī)分配錄取。有關(guān)縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)當(dāng)提前安排上述兩種情況下符合條件的適齡兒童、青少年，確定計(jì)劃數(shù)量并單獨(dú)列出，不再隨機(jī)分配錄取。九年一貫制和十二年一貫制私立學(xué)校的小學(xué)生應(yīng)在學(xué)生自愿選擇的前提下升入初中。一貫制機(jī)隨機(jī)分配系統(tǒng)生工作納入計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，先于其他非一貫制民辦學(xué)校招生工作。當(dāng)一貫制私立學(xué)校的小學(xué)入學(xué)人數(shù)低于或等于初中入學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)全部提高，其余招生人數(shù)采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配方式招生；當(dāng)小學(xué)入學(xué)人數(shù)大于初中入學(xué)計(jì)劃時(shí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配確定結(jié)果。已被初中錄取的小學(xué)生，不得在我市其他民辦學(xué)校報(bào)名。2020年(含)后入園的兒童不再享受幼兒園升私立小學(xué)資格。

(4)公布學(xué)校招生手冊(cè)

(5)規(guī)范注冊(cè)和分配招生程序

(6)公布招生結(jié)果

四、招生工作要求

(1)依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

2.嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以國(guó)學(xué)班、讀經(jīng)班、私立學(xué)校等方式取代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。不允許以國(guó)學(xué)的名義教授三從四德、占卜、風(fēng)水、算命等封建糟粕，不允許宗教妨礙中國(guó)的教育體制活動(dòng)。父母或者其他監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由不送適齡兒童、青少年入學(xué)接受義務(wù)教育或者輟學(xué)，情節(jié)惡劣或者構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

(2)保護(hù)特殊群體的教育權(quán)利

6.落實(shí)其他優(yōu)待對(duì)象優(yōu)待政策。根據(jù)相關(guān)文件，落實(shí)公安模范教育優(yōu)待政策，落實(shí)新冠肺炎一線醫(yī)女、新冠肺炎一線醫(yī)務(wù)人員子女等優(yōu)待對(duì)象，細(xì)化操作流程，完善辦理流程。

(3)深入推進(jìn)陽(yáng)光招生

(4)建立招生預(yù)警制度

(5)嚴(yán)格規(guī)范招生行為

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

(二)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

(3)運(yùn)用信息手段加強(qiáng)學(xué)籍管理

(四)加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍

各縣(市、區(qū))教育局要與新聞宣傳部門(mén)、媒體合作，充分、深入、細(xì)致地解讀招生政策，切實(shí)宣傳促進(jìn)教育公平的具體措施，積累正能量，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。在招生的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)期，要做好關(guān)鍵政策和群眾關(guān)心的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)期得到家長(zhǎng)的理解和支持。引導(dǎo)家長(zhǎng)充分了解附近學(xué)校對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹(shù)立科學(xué)教育理念，培養(yǎng)兒童良好思想、良好行為、良好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，合理引導(dǎo)兒童確定成長(zhǎng)目標(biāo)，克服只有分?jǐn)?shù)，只有學(xué)校功利傾向，防止盲目選擇學(xué)校。加強(qiáng)輿論宣傳和指導(dǎo)，總結(jié)和推廣招生工作的先進(jìn)模式和成功案例，積極宣傳高質(zhì)量、均衡的發(fā)展成果和人民周?chē)膬?yōu)秀學(xué)校，努力為附近義務(wù)教育創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要高度重視輿情監(jiān)測(cè)，完善輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，確保招生順利進(jìn)行。

2021年義務(wù)教育招生的具體時(shí)間安排將根據(jù)疫情防控情況另行通知。各縣(市、區(qū))教育局要結(jié)合自身實(shí)際，研究制定義務(wù)教育招生的具體措施，并于2021年6月28日前報(bào)市教育局備案。