網(wǎng)上法語課程：超前收取這么多課時費用,在線教育機構(gòu)憑什么隨意支配?

今年10月，在線培訓(xùn)機構(gòu)上海李友教育科技有限公司(以下簡稱李友教育)宣布停課。這個消息讓提前一年甚至三年支付學(xué)費的家長驚慌失措。一個多月來，他們通過向消費者協(xié)會投訴、媒體曝光等渠道維權(quán)，但問題還沒有完全解決。據(jù)悉，李友教育有6000多名學(xué)生，學(xué)費應(yīng)該退還1000多萬元。

這一事件的曝光，引發(fā)了網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)的討論。有了互聯(lián)網(wǎng) 隨著知識經(jīng)濟模式的興起，在利用網(wǎng)絡(luò)平臺的便捷支付學(xué)習(xí)的同時，在線教育機構(gòu)應(yīng)該具備哪些資格，誰來控制預(yù)付學(xué)費的資金，以及客戶在出現(xiàn)問題后應(yīng)該如何保護自己的權(quán)利都成為熱點問題。

學(xué)校沒有資格，老師沒有證書

所謂的在線教育又稱遠程教育，是指以網(wǎng)絡(luò)為媒介的教學(xué)模式。通過互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)生和教師可以進行教學(xué)活動，即使他們相距數(shù)千英里，他們可以在任何時候?qū)W習(xí)，而不受時間限制。與線下培訓(xùn)機構(gòu)相比，在線培訓(xùn)機構(gòu)的價格也相對優(yōu)惠，這已成為許多學(xué)生和上班族提高學(xué)習(xí)水平的有效途徑。

在線教育機構(gòu)以其便利性和價格優(yōu)勢吸引了大量學(xué)生，機構(gòu)數(shù)量也迅速增長。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，一些網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)的教學(xué)水平不高、教師無證上崗、培訓(xùn)機構(gòu)不合格辦學(xué)等問題逐漸凸顯。

據(jù)媒體報道，來自廣州的曾女士為她的孩子報名參加了一門名為初中數(shù)學(xué)培訓(xùn)班的課程。根據(jù)網(wǎng)上的介紹，許多教師畢業(yè)于北京大學(xué)，許多學(xué)生被重點大學(xué)錄取。但實際教學(xué)內(nèi)容超綱，孩子聽不懂。課后在線提問，要么不回答，要么回答生硬，說不出解決問題的思路。曾女士表示，培訓(xùn)機構(gòu)是否將教師資格證書作為教師就業(yè)的必要條件尚不清楚，家長無法判斷教師是否具備教學(xué)資格。

北京一所大學(xué)的研究生李玲（化名）與曾女士處于同樣的情況。想通過英語雅思考試的李玲在比較了許多機構(gòu)后，選擇了一個不太知名的在線教育機構(gòu)的在線學(xué)習(xí)課程。

中國人民大學(xué)金融技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東表示，目前學(xué)生與在線教育機構(gòu)之間存在信息不對稱。許多在線教育機構(gòu)沒有他們的宣傳那么強大，甚至用虛假廣告欺騙和誤導(dǎo)消費者。在混合市場中，很難有效地識別客戶。

除了教學(xué)水平參差不齊辦學(xué)資格也是消費者關(guān)注的焦點，除了教學(xué)水平參差不齊、教師是否持證上崗?fù)狻?/p>

中國消費者協(xié)會專家委員會委員邱寶昌指出：一般來說，只要法律不嚴格禁止，企業(yè)就可以經(jīng)營各種項目。然而，學(xué)校教育和培訓(xùn)是特殊的，需要行政許可，否則他們無權(quán)經(jīng)營。

高額學(xué)費預(yù)付款無法退還

教學(xué)水平、辦學(xué)資格不能令人滿意，一些網(wǎng)上培訓(xùn)機構(gòu)在資金短缺后選擇跑路

據(jù)此前媒體報道，居住在陜西的方敏在去年十一期間為初中生購買了2萬元的理優(yōu)教育課程。孩子們認為這門課很好。在理優(yōu)教育老師的大力推廣下，方敏購買了7.6萬多元的學(xué)時，這些課程可以讓孩子們在高中學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在理優(yōu)教育已經(jīng)停止運營，方敏還有8萬元的學(xué)時沒有花。方敏頭疼的是如何還錢。

巧合的是，就在今年8月，上海樂智網(wǎng)絡(luò)科技有限公司發(fā)布破產(chǎn)通知，停止講公司沒有給出明確答復(fù)，學(xué)生應(yīng)該退還學(xué)費。不到兩個月后，學(xué)霸一對一在線培訓(xùn)機構(gòu)突然停止運營，1000多名學(xué)生和家長走上了維權(quán)之路，涉及資金2000萬元。

提前收取這么多教學(xué)費用，在線培訓(xùn)機構(gòu)的做法是否符合要求？

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守中國關(guān)于財務(wù)和資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費期限應(yīng)與教學(xué)安排相協(xié)調(diào)，三個月以上的費用不得一次性收取，但在線培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)受到限制。

在楊東看來，網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)也屬于校外培訓(xùn)機構(gòu)，理論上也應(yīng)該受到這種約束，讓家長提前一到三年支付學(xué)費是違法的。

提前收取學(xué)費違規(guī)，隨意支配學(xué)生的預(yù)付費用也受到批評。根據(jù)理優(yōu)教育發(fā)布的暫停通知，其與上海淘米網(wǎng)絡(luò)科技公司發(fā)生民事糾紛，公司賬戶1000多萬元被凍結(jié)，導(dǎo)致資金短缺。換句話說，凍結(jié)的資金可能包括學(xué)生的學(xué)費。近年來，由于學(xué)生預(yù)付學(xué)費的盲目擴張或投資失敗，許多關(guān)閉的在線教育機構(gòu)無法運營。對此，不少客戶提出異議：我們預(yù)付學(xué)費，在線教育機構(gòu)為什么要隨意支配？

楊東認為，預(yù)付學(xué)費已經(jīng)屬于在線教育機構(gòu)的所有財產(chǎn)，但是否有權(quán)在未經(jīng)客戶同意的情況下將學(xué)費用于某一目的，首先取決于在線教育機構(gòu)與消費者之間的合同規(guī)定。此外，還應(yīng)遵守地方政府和主管機構(gòu)有關(guān)私立教育機構(gòu)學(xué)費使用管理的有關(guān)規(guī)定。收取的學(xué)費應(yīng)主要用于教學(xué)活動和企業(yè)的正常運作，并必須科學(xué)地用于其他目的。

為了防止機構(gòu)本身出現(xiàn)問題，導(dǎo)致學(xué)生權(quán)益無法得到保障，楊東建議在線教育機構(gòu)設(shè)立專門的學(xué)費賬戶，管理應(yīng)收學(xué)費，并按規(guī)定向監(jiān)督機構(gòu)存入專項資金。

很容易退錢。學(xué)生維權(quán)困難

從理優(yōu)教育發(fā)出停學(xué)通知的那一天起，客戶就已經(jīng)走上了維權(quán)之路，但是到底該找誰維權(quán)，很多學(xué)生家長都不清楚。

在民事方面，支付學(xué)費的學(xué)生應(yīng)該保護培訓(xùn)機構(gòu)和法人的權(quán)利，他們收取學(xué)費，但不能履行課堂義務(wù)，這是法律明確規(guī)定的。邱寶昌說，如果培訓(xùn)機構(gòu)的負責(zé)人逃跑，找不到，他需要向相關(guān)行政機關(guān)投訴或向公安機關(guān)報告。

但訴訟的效果并不一定樂觀。即使法院裁定客戶勝訴，另一方也無法償還，也無法彌補損失。邱寶昌建議，在提起訴訟時，除了將在線培訓(xùn)機構(gòu)作為第一被告外，法人和機構(gòu)負責(zé)人也可以包括在被告中。這樣，更有利于保護學(xué)生的權(quán)益。

網(wǎng)上培訓(xùn)，應(yīng)該有的資質(zhì)不能少

在線教育機構(gòu)的支持下，如何規(guī)范學(xué)生的健康發(fā)展已成為當前面臨的一個重要問題。

楊東認為，隨著網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)的健康發(fā)展，首先要做好企業(yè)的備案工作。只有符合培訓(xùn)和教育資格的機構(gòu)才能允許他們進行商業(yè)教學(xué)；其次，有關(guān)部門要做好網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)的監(jiān)督工作，特別是對教師和教學(xué)水平的嚴格監(jiān)督。

中國消費者協(xié)會副會長劉俊海對此表示贊同：在線培訓(xùn)的教師不是虛擬的，學(xué)生不是虛擬的，機構(gòu)和資金也不是虛擬的。當然，在線培訓(xùn)機構(gòu)的建立也應(yīng)該遵循線下實體培訓(xùn)機構(gòu)必須滿足的條件。劉俊海認為，線上線下培訓(xùn)和咨詢應(yīng)該沒有區(qū)別，也不應(yīng)該少。

此外，劉俊海建議通過行業(yè)內(nèi)的健康競爭，制定網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)內(nèi)部規(guī)范，促進網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)的發(fā)展。

邱寶昌認為，網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)問題，迫使相關(guān)法律管理制度盡快出臺。在線教育依賴于在線平臺，可能有成千上萬的教學(xué)目標。一旦機構(gòu)出現(xiàn)問題，財產(chǎn)損失將是驚人的。我們無法逃避已經(jīng)出現(xiàn)的問題；尚未發(fā)生的問題應(yīng)該提前計劃。

據(jù)報道，今年11月，教育部、國家市場監(jiān)管管理局、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善課外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理整改若干工作機制的通知》。其中，根據(jù)線下培訓(xùn)機構(gòu)的管理政策，加強在線培訓(xùn)控制，同時規(guī)范在線教育培訓(xùn)機構(gòu)。

嚴格遵守規(guī)定的，網(wǎng)上培訓(xùn)機構(gòu)必須向省級教育行政部門備案，并嚴格審查教師資格?！锻ㄖ钒l(fā)出后，許多業(yè)內(nèi)人士認為，網(wǎng)絡(luò)教育將迎來最嚴格的監(jiān)管。

劉俊海強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)作為一種新事物，不能讓它們逆勢而行，同時帶來便利。當法律約束、市場競爭、市場監(jiān)管等措施同時出臺時，網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)的健康發(fā)展指日可待。